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關于稅制改革論文范文資料 與稅務總局解讀綠色稅制改革政策(二)有關論文參考文獻

版權:原創標記原創 主題:稅制改革范文 科目:畢業論文 2020-04-04

《稅務總局解讀綠色稅制改革政策(二)》:本文是一篇關于稅制改革論文范文,可作為相關選題參考,和寫作參考文獻。

編者按:踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念,就要實行最嚴格的生態環境保護制度.我國正通過水資源稅改革、環境保護費改稅等綠色稅制改革,在環境治理方面發揮稅收的獨特作用.那么,相關改革工作的進展怎么樣?都起了什么樣的积极效應?會不會增加納稅人的環保管理成本?近日,中國政府網邀請到稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力、副司長孫群為我們一一解讀.

環境保護稅的稅額如何規定

主持人:網友問到環境保護稅征收的基礎征數是全國統一的,當地政府是否有權降低或者是升高基礎征收數?這是一個稅額的問題,環境保護稅的稅額是怎么樣來規定的?

孫群:對于應稅大氣污染物和水污染的稅額,按照稅法規定實行的是一種浮動稅額,也就是说環境保護稅是以当时的大氣污染物和水污染物排污費的標準,作为環境保護稅稅額的下限.同時,為了避免各地的稅負差異過大,又對環境保護稅設定了稅額的上限,上限實際上就是最低下限的10倍.舉一個具体的例子來說,比如說大氣污染物,大氣污染物的稅額浮動區間就是從1.2元到12元,水污染物的稅額浮動區間就是從1.4元到14元.

關于噪聲和固體廢物的稅額,按照稅法規定都實行的是固定稅額,比如固體廢物是按照不同的固體廢物的種類,稅額標準為每噸5元到1 000元,噪聲是按照超標的分貝數,稅額標準為每個月350元到11 200元,也就是根據超過國家標準分貝數的多少來確定適用的稅額并進行計算.

環境保護稅不增加納稅人申報難度

主持人:原來征繳排污費時是環保開單、企業繳費的形式,費改稅后,稅法規定納稅人自行計算申報的,有些企業就感覺有點困難,那怎么辦呢?

孫群:確實如此.環境保護稅在污染物排放量監測管理和計算方面確實是一個難點,也十分專業、十分復雜.如何確保納稅人會計算、能申報,這也是稅務機關服務的一個重點.為了幫助納稅人會計算、能申報,稅務機關采取了以下一些措施,做了以下幾方面的工作:

第一,全面加強納稅輔導.為了加強納稅輔導,稅務機關又采取了四方面的措施.一是盡早啟動.稅務總局聯合環境保護部开展環境保護稅輔導培訓,培訓各省的師資力量.二是全面覆蓋.要求培訓和輔導要覆蓋所有的環境保護稅業務干部和所有的環境保護稅納稅人.三是聯合輔導.環境保護稅專業性強,這需要環保部門的支持,所以各級稅務機關都普遍聯合當地的環保部門對納稅人進行輔導培訓,幫助納稅人了解自己適用的計算方法、怎么計算污染物排放量、怎么進行納稅申報.四是模擬申報.稅務機關在首個季度的申報期開始之前,組織環境保護稅納稅人進行一個模擬的環境保護稅申報,發現不足,及时補正.

第二,合理地配置服務資源.在首個征期內全面執行基層稅務機關的帶班制度,也就是说分管的局領導要到辦稅大廳一線去帶班,親自坐鎮指揮.業務骨干也要坐班,辦稅服務大廳的人員要確保納稅人咨詢的問題隨時能夠解答.大部分辦稅服務廳都开展了稅務和環保部門的聯合咨詢服務,做到問題有人答、事項有人辦、疑難有人解.同時各地辦稅服務大廳還都增設了環境保護稅的申報專窗、綠色通道,及时受理納稅人環境保護稅的納稅申報.

第三,大力減輕納稅人的申報負擔.首先要減輕報表填報負擔,環境保護稅申報表的設計采用了主表加副表的結構設計,納稅人申報的報表數和數據字段較原來排污費的時候少三分之二,大大減輕填報負擔.納稅人在進行納稅申報的時候,通常只需要填報十幾項動態數據,比如說排放量、濃度值等動態數據.二是減少納稅人的申報頻次.大部分稅種都是按月申報,但是現在對環境保護稅是按季度申報,這樣一年就四次,減少了四分之三的申報次數.第三,運用“互聯網+”的思維引導納稅人網上申報,以此提高申報的便利程度,也減輕納稅人的負擔.各地都建立了電子稅務局,同時很多地方還推行24小時的自助辦稅、移動辦稅、微信支付、支付寶支付等,讓納稅人能夠多走網路、少跑馬路.據初步統計,首個征期大概有70%的環境保護稅納稅人是通過網上這種方式進行申報的.

環境保護稅申報是全社會的事

主持人:那這就引出了一個問題,環境保護稅是稅務部門和環保部門兩個部門的事,應該怎么配合?怎么做到位?怎么保證申報數據的真實性?

孫群:污染物的排放又有瞬時性、隱蔽性和復雜性的特點,因此征收環境保護稅對污染物排放監測管理的專業技術要求是比較高的,稅務部門是沒有監測能力的,所以它就離不開環保部門的支持和配合.

為了確保兩部門配合好,一方面是通過稅法來明確環保和稅務部門的征管配合、信息共享的責任義務.另一方面我們在管理上確立了稅務征管、企業申報、環保監測、信息共享、協作共治這樣一個全新的征管機制,也就是说納稅人對自己申報的真實性、準確性負責.稅務機關要依法進行征收管理,履行環境保護稅納稅的申報受理、涉稅信息的比對、組織稅款入庫等職責;環境保護部門要依法負責應稅污染物的監測管理,制定和完善應稅污染物的監測技術規范,并且要依法及时地和稅務部門進行涉稅信息共享.對于異常申報數據稅務部門會提出来,然后把這些異常的申報數據推送給環保部門進行復核.根據環保部門復核的結果,稅務部門來調整納稅人的異常申報.

主持人:您在回答的時候又加上了一個主體,那就是企業,因此環境保護稅申報不只是兩個部門的事,還有納稅人主體的事,對嗎?

孫群:是的,同時這也不光是稅務、環保部門和納稅人主體的事情,還是全社會的事情,需要大家共同提高環保意識和稅收意識,包括各級的政府部門,要進行緊密協作配合,加強監管,提供優質的服務.也包括整個全社會的支持,支持環境保護稅,支持環保事業,這樣我們的稅收治理能力、國家的治理能力才會有進步、有發展、有提高.

首個征期環境保護稅減稅力度不小

主持人:4月18號首個征期結束,那運行情況怎么樣?您跟大家介紹一下.

孫群:截至4月18日首個納稅申報期結束,全國共有24.46萬戶納稅人順利完成環境保護稅納稅申報,剔除一些法定不需申報情形,基本實現了應申報盡申報,共計申報應納稅額66.6億元,扣除申報減免稅額22億元后,實際應征稅額44.6億元,因稅款入庫還未結束,數字并非最終的入庫結果.總體看,和去年一季度排污費相比實現了平穩增長.

主持人:環境保護稅應納稅額一共是66.6億元,減免稅額高達22億元,數據是不是有點高?原因是什么呢?

孫群:首季環境保護稅減免稅優惠大概惠及了3.5萬戶納稅人,減免稅額达到了22億元,占到整個環境保護稅申報應納稅額的比重近三分之一,確實減免稅優惠的覆蓋面和力度都是比較大的,尤其是較去年同期排污費減征額,有了大幅度提高.這主要有三個原因:

第一,環境保護稅新增加一檔稅收減免政策,擴大了優惠覆蓋面,原先排污費對大氣和水污染物排放濃度低于國家和地方標準50%的減按50%征費,環境保護稅法在保留這一政策的同時,新增了一檔優惠,對排放濃度低于標準30%的,減按75%征稅.

第二,稅務機關加大了治污減排力度以后,有更多的企業达到了享受優惠的條件,門檻降低了,企業的治污減排力度加大了,更多的企業享受了優惠.很多地方企業實行了超低排放改造,排放濃度標準都大大低于國家和地方的標準,都已經可以享受稅收優惠.

第三,環境保護稅將對城鄉污水和生活垃圾集中处理場所達標排放免稅政策納入了減免稅明細核算,這部分大概又新增了8億多元的免稅額.

主持人:那么企業要想享受到減免稅的優惠,應該如何?

孫群:為落實黨、國務院的放管服改革精神,為方便納稅人,環境保護稅的減免稅采用的是備案類減免形式.對于符合免稅情形的納稅人,在稅務機關進行納稅人基礎信息采集時,按照主管稅務機關的要求,一次性提交免稅備案材料即可.基礎信息采集的時間一般是環境保護稅納稅人首次進行納稅認定,或者首次進行申報,以后若基礎信息沒有變更,就不需要再進行采集.

對于符合減稅情形的納稅人,可以通過填報納稅申報的方式履行備案手續,一般不需要再另行備案.就比如剛才說到的低濃度排放,低于國家和地方規定標準30%、50%的,分別減按75%和減按50%征稅,你要是享受稅收優惠,直接在納稅申報時填報就可以了.

稅制改革論文參考資料:

改革開放的參考文獻

改革論文

政府會計改革論文

改革和開放雜志

教育改革論文

基礎教育課程改革論文

結論:稅務總局解讀綠色稅制改革政策(二)為關于對寫作稅制改革論文范文與課題研究的大學碩士、相關本科畢業論文2018年稅制改革內容論文開題報告范文和相關文獻綜述及職稱論文參考文獻資料下載有幫助。

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